住宅停车费出新规:未与全体业主议价,不得涨价_广州黄怒波 从中

2017-12-30 17:39

  停车费怎么收?车可以停在哪?备受关注的《广州市停车场条例(草案)》进入四审阶段,也成为了广州存在地方破法权以来第一次实施四审的法规,破法过程堪称“一波三折”。2017年4月,《广州市停车场建设和治理划定》草案由广州市人大常委会第一次审议,便引起广泛关注。

  12月26日,记者从广州市第十五届人大常委会第十一会议获悉,提交审议的《广州市停车场条例(草案四次审议稿)》(以下简称“草案四次审议稿”)对住宅停车收费问题作了较大修改,其中尤其删去了草案修改稿中关于住宅停车场收费实行政府指导价的规定。

  Q:为何删除关于住宅停车场收费实行政府指导价的规定?

  A:广州市人大法制委员会对于《广州市停车场条例(草案修正稿)》审议结果的报告指出,国家发改委以为,住宅停车收费实行市场调节价是政策方向,倡导广州结合自身情况,通过立法建立健全议价规矩等机制,以市场化的手段对住宅停车场经营者定价行动进行约束和监管,明确职责分工和处罚条款,加强事中事后监管,为放开停车收费后的价钱管理工作供给依据和执法保障。

  Q:不实行政府领导价,政府局部就不管了吗?

  A:在删去住宅停车场收费实行政府指导价的规定的同时,草案四次审议稿新增了多项规定,其中新增关于市价格行政管理部门应当制订住宅停车场议价规则的规定。

  草案四次审议稿第八条第三款指出,“市价格行政管理部门应当会同市交通行政主管部门、市屋宇行政管理部门制定住宅停车场议价规则,对住宅停车场的价格行为进行标准和管理,完善协商议价、明码标价、收费公示、第三方评估等制度,公道领导停车场经营者的价格行为,维护市场畸形价格秩序。住宅停车场议价规则由市价格行政管理部门报市人民政府批准后,向社会公布。”

  Q:住宅停车场收费如何定价,业主有无话语权?

  A:草案四次审议稿更加明白了停车场收费要和业主商量,并明确了推进协商进程的政府单位跟部分。

  草案四次审议稿第三十四条新增第二款恳求住宅建筑区划内打算的车位、车库出租的,建设单位、停车场经营者应该与全部业主充分协商、公平定价,未与全部业主协切磋价的,建设单位、停车场经营者不得进步机动车停放服务收费尺度,并请求所在地的街道办事处、镇国民政府对协商进程进行指点和协调,价格行政管理部门对未依法协商讨价擅自提高灵活车停放服务收费标准的举动进行查处。

  草案四次审议稿第三十四条同时新增第三款对业主共有车位的收费标准,应当经专有局部占建造物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意的规定。

  Q:如何确保住宅停车场收费不会乱涨价?

  A:新增草案四次审议稿第五十二条第五项、第六十一条关于价格行政管理部门未依法查处擅自提高机动车停放服务收费标准行为和住宅停车场经营者未依照规定制定、调整停车场收费标准的法律责任的规定。

  对调剂机动车停放服务收费标准未和业主进行协商的,未取得规定占比业主批准的,罚款金额还不少。草案四次审议稿第六十一条规定,“违反本条例第三十四条第二款、第三款规定,未按照规定制定、调解机动车停放服务收费标准的,由价格行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处以十万元以上五十万元以下的罚款,8888kjcom期即时开奖成果,并纳入本市公共信用信息管理系统。”

  广州停车收费政策大事记

  2015年8月前,广州市住宅泊车收费履行政府领导价。

  2015年8月后,广东省发改委、住房城乡建设厅出台告知,放开住宅小区停车保留服务费。

  2015年12月,广州市停车场行业协会做过一次考核,考察了60多个停车场。数据显示,住宅小区停车费放开之后,越秀、天河、海珠等中心城区停车费月保广泛上涨,上涨幅度由500元/月涨至700~1000元/月。

  2016年12月,《广州市停车场建设和管理规定(草案)》公开征求见地。

  2017年4月,《广州市停车场建设和管理规定》草案由广州市人大常委会第一次审议,引起普遍关注。

  2017年8月初,广州市人大常委会举行《广州市停车场建设和管理规定》网上立法听证会,围绕住宅停车场和城市道路泊位管理等问题发展争辩。吸引众多网友加入,立法听证会点击量近两千万。

  2017年8月29日,《广州市停车场建设跟管理规定》更名为《广州市停车场条例》,提交广州市人大常委会第二次审议。二审稿明确提出,住宅停车场的机动车停放服务收费实行政府指导价

  2017年10月24日,《广州市停车场条例(草案)》提交市人大常委会第三次审议。三审稿对城市道路临时泊位的收费清楚制定途径常设泊位累进式加价的“阶梯式”收费标准,并进行智能化管理,采用电子支付方式。

  【记者】李丹

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三十多年前的中南海里,黄怒波26岁成为中宣部最年轻的副处长,29岁成为最年青的处长,却在一路顺风时不顾反对“下了海;,现在已经成为传奇的他在三十年前为何会如此冒险?回想三十年的人生经历,他都在想些什么?

三十多年前的我

文\黄怒波

前两天我们在开《中国经营报》年会,主持人在会上问每一个人,“三十年前,1984年,你在哪里?;我突然就想起本人差不久都忘掉的从前。轮到我说1984年我在哪里,一想,我是在中宣部。干什么呢?在中南海上班。三十年前的我无奈设想三十年后我会站在这里。

黄怒波先生

1984年,是中国的改革开放往上走的时候,全体社会的气氛特别好。大家只管有辩论,然而一致认定,我们要改革。我那时候在中宣部,是在干部局的,每天骑一辆自行车,在中南海里面骑着走。

中南海很大,货色南北的门,分不同的证,我的证就是通行证,哪个门都可以出去。有一天看两个人在路上,中南海路也不宽,有一个人在前面,走在路旁边,个子也不高,我就使劲按铃铛,意思是你让开吧。而后那两个人就停下来了,回想看我,45612.com藏宝阁独家开奖材料,一下把我吓得跳下来。谁啊?胡耀邦,带着他的秘书。

胡耀邦很惊奇,他的秘书很愤怒地瞪着我。我就站在路边不敢动了,他们转身走了。第二天下了一个告诉,见了领导要下自行车。后来中宣部搬进了凑近紫光阁的处所。紫光阁就是总理接待外宾的处所,每天能见到不少人。但是那个年代很等同,大家也很朴实。

昨天我见到咱们的文化部部长,部长说你当年干什么,我说在中宣部,后来就出来了。我说你的一个常务副部长是我当年调来的。他说是吗?我说我当时在干部局,当年是从国民大学把他调来的。在公民大会堂有一次他看见我,跟所有人说:“快过来,这是我的老引导。;旁边人看是个土豪,怎么会是常务副部长的老领导呢?我如果不走,我一定可能是个副部长。

可以说,在中宣部我确实受到了很谨严的训练,廉洁而且朴素。为什么呢?大批从干校回来的老同志,都是从延安时代,从解放战役时代过来的老同志。我在干部局,每个人的档案我都看。我们的档案就这么薄,他们的档案那么厚,有多少摞。我看着风风雨雨,历次的政治运动,所有的都看。这些老同志,在“文明大革命;时被打倒了,到干校去了,多少十年后回来,无怨无悔,干劲十足,手机看开码,培养了一个很好的作风,就是谨慎。

后来,改革开放的大时代来了。晓得核心在极为激烈地探讨,中国往哪里去。最终改革的见解占了上风,这要感谢耀邦同志和老一代的人。到20世纪90年代,小平同道大力讲改革,尤其到1992年,浮现了改革的大潮,我在中宣部再也待不住了。

黄怒波毕业于北大中文系,至今仍在进行诗歌创作

此前的我,原想毕业了,可以留在北京。而留在中宣部,是想也想不到的。当时在中南海里工作,我和所有的领导人都照过相。而当时一家报纸“黄山日报;,这四个字都是我通过小平同志的秘书,请小平同志给题的。

现在我就无奈假想为什么大家还往行政机关里钻。当年没有办法,我大学毕业了,不去中宣部就得回宁夏,可能在黄河边当一个师范学校的老师,现在也该退休了。但是在中宣部的经历,让我觉得中国要发生大变革了,看着小平同志、耀邦同志的批示,我坐不住了,坚定就要下海。但是下海去哪里?不知道。只是感到可以试一试,除了当官,我还可以干点别的。

那时候北大的人,就不安分。能够说好不轻易能进北京了,又不安分到中心机关工作;到了中央机关工作又不循分了,又想做更多的事件;这就是北大人的一个特点。那时我想,不能被这个时期落下,改造开放了,我就要下海。

那时兴“下海;这个词,至于下海是做乞丐还是做什么,我不知道,但是,我一定要接受挑战。为什么?在中宣部我已经待得如鱼得水了,26岁成为最年轻的副处长,29岁成为最年轻的处长,后来任党委委员,分管青年工作。对团的工作我很熟悉,再往下发展断定是没有问题的。

但那时候,全部社会是热气腾腾的。所以我讲“我们是谁;。我们是在改革开放大潮的感应下,敢于下海的第一代人。这个,要比当初的许多人强。那个时候不知道什么叫企业,不知道福气在哪里。我动摇要走,中宣部领导不同意,他认为这么培养你,你为什么要走?后来磨了一年,我写了一封很长的信。我说:“我是中共党员,我走到哪,都是给党工作的。你为什么非留我?你留得住我的人留不住我的心,你何必留我?;那个时候朱穆之在外宣小组管我们,朱穆之批了三个字:让他走。

我走了以后,就再也不回过中宣部,但现在我知道在中宣部我是个传奇。绝大部分人都是升官走了,我就不举例子了,但新来的人必定知道黄怒波。为什么?他们都说咱们中宣部出了个人,那个土豪,那个登珠峰的人是我们中宣部的人。良多人在不同场合都说:“啊呀,我终于见到你了!;我想说的是我们不一定非得守着皇家大院。当然,出来当前仍是挺苦闷的,不知道干什么。不像当初的你们,太幸福了,创业,有北京大学创业练习营给你们供应常识和平台,有我这样的人过来给你讲创业过程的酸甜苦辣。

当时谁给我们讲啊?举几个例子,那时候基础不知道(做企业)什么是闭会。我们那个时候就看书,我们做企业的几乎人手一本《胡雪岩》。当时为什么看呢?因为感到胡雪岩好了不起,没有文化,也没有钱,自己就做成了一个那么大国度级的商人了,以为中国社会我们得学这样的货色。当时整个国度的经济也是这样的,不知道什么是市场经济,还在争辩:到底是社会主义下的市场经济还是社会主义经济。所以那个时候做的一些事,还冒着险。比喻傻子瓜子的年广久,当时政府做了决定,不能抓他。要抓了这个人,改革开放就完蛋了。所以我们当年是在这种情形下创业。所以我们是谁呢?就是一种原生原发的土豪,也应当说,我是一个改革开放的幸运儿。我没有甘于平庸,赶上了改革开放的大潮,诚然后来也吃了很多苦,把所有都经历了。

酷爱登山的黄怒波

当然,回想起来,我经历过“文革;,阅历过下乡插队,很多日子真的是不堪回忆。我记得插队的时候,有一年,我们把麦子刚割倒,下了一礼拜的雨。麦子割倒当前,必须要把它收起来,放到场上,去打场,扬场,麦子才华收好。然而下了一个星期雨以后,麦子在地里,又把芽长出来了,这一年的收成就没有了。我跟农民都站在地头哭,哭的不是自己一年的工分不了,而是咱们的心血啊!你知道种麦子有多难吗?那个年头,冬天早上四点多起来,在黄河边手冻得不敢伸开,套车、拉粪,而后到地里去撒,就是这么一天一天干过来的。

到麦子快熟的时候,给我一个任务就是天天轰麻雀,我就拿着那种打云彩的土炮,站在田边,看这儿麻雀多了,放一炮,麻雀跑了,然后又落到那儿去,每天跟麻雀战斗。那个岁月,我也就十六七岁啊,经常累得一回到我们知青宿舍的土炕上或躺到地上就什么都不想吃。每天早上起来,门口渠沟里的水,冰的要去世,也得刷牙呀。晚上,我们就在灯下读《资本论》。没有电,就拿拖拉机用的柴油,一夜油灯下夜读后,第二天早上起来脸和鼻子哪里都是黑的。有一次晚上看得太累睡着了,柴油灯就倒在我的炕上,把我的一件军大衣烧了一半。

回想这段日子,这段日子不可能再回来,你们这一代人不会经历到,但是却成就了我们这一代人。你们看到的陈东升、王石、冯仑,都是这一批人。像我们这样的人就是这样过来的,所以知道改革开放的宏大,小平同志的巨大,不容易。所以我问:“我们是谁?;我们是改革开放的荣幸儿。

(来源:北京大学出版社)

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